Tomate de Marruecos hacia España: qué está cambiando y qué deben saber los importadores en 2026
- Agrilinkage
- 24 mar
- 14 Min. de lectura
Actualizado: 25 mar
Lo que está pasando, dicho con claridad
Hay una pregunta que cada vez más compradores, responsables de aprovisionamiento y operadores logísticos europeos se están haciendo en voz alta: ¿cómo ha llegado Marruecos a convertirse en uno de los grandes abastecedores de tomate del continente, y qué implica eso en la práctica para quienes trabajan con su cadena de suministro?
No se trata de una tendencia emergente ni de algo que pueda atribuirse a un factor puntual. Es el resultado de dos décadas de inversión productiva sostenida, de un marco comercial negociado con la Unión Europea, y de una estrategia agrícola nacional que lleva el nombre de Génération Green 2020-2030 y que fue lanzada directamente por Su Majestad el Rey Mohammed VI en febrero de 2020 en Chtouka Ait Baha, en el corazón de la región de Souss-Massa.
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Cómo llegó Marruecos hasta aquí
Del Plan Maroc Vert a Génération Green
Antes de hablar de España, hay que entender lo que ocurrió en Marruecos. En 2008, el entonces ministro de Agricultura Aziz Akhannouch, hoy Jefe de Gobierno del Reino, lanzó el Plan Maroc Vert, una hoja de ruta agrícola a largo plazo diseñada con el apoyo técnico de McKinsey & Company. El objetivo era transformar la agricultura marroquí de un sector de subsistencia en un motor de exportación. La apuesta fue decidida: convertir la horticultura de invernadero, y el tomate en particular, en uno de los ejes centrales de esa transformación.
El plan funcionó. En diez años, el PIB agrícola del país pasó de 65.000 millones de dírhams a más de 125.000 millones, y las exportaciones agrícolas se multiplicaron por 2,4 según datos del propio Ministerio de Agricultura marroquí. La superficie equipada con riego por goteo pasó de 160.000 a 585.000 hectáreas entre 2008 y 2019.
La continuación de esa estrategia, Génération Green 2020-2030, tiene como objetivo duplicar el PIB agrícola hasta alcanzar entre 200.000 y 250.000 millones de dírhams a 2030, y doblar el valor de las exportaciones agrícolas para situarlas entre 50.000 y 60.000 millones de dírhams. Según el Ministerio de Agricultura marroquí, que publica los objetivos en su portal oficial, la estrategia también apunta a alcanzar un trato de valorización del 70 por ciento de la producción y a duplicar la eficiencia hídrica del sector. En 2025, el propio ministerio lanzó una convocatoria internacional para realizar una evaluación de medio recorrido de la estrategia, con un presupuesto de 9,9 millones de dírhams y un plazo de 12 meses, lo que confirma que el proceso de revisión y ajuste es permanente.
La región que alimenta a Europa
La mayor parte del tomate marroquí destinado a exportación procede de la región de Souss-Massa, cuya capital es Agadir. Si alguien quiere entender este sector desde las raíces, necesita ir allí. El valle del Souss es la columna vertebral de la horticultura de exportación marroquí, y lleva décadas recibiendo inversión nacional e internacional, con operadores de capital francés, español y marroquí que compiten por un suelo cuyo coste es sensiblemente inferior al europeo y cuyo clima permite cosechar fuera de temporada respecto al norte del continente.
Según datos publicados por la asociación sectorial ASAJA Málaga basados en fuentes del Ministerio de Agricultura marroquí, en la región de Souss-Massa se plantan más de 22.000 hectáreas de tomates dentro del programa de plantación anual, con una producción esperada superior a 1,6 millones de toneladas. La región cuenta con más de 451.000 hectáreas de tierra cultivada en total, de las cuales más de 104.000 están equipadas con sistemas de riego localizado.
Al sur de Souss-Massa, la zona de Dakhla, en el sur de Marruecos, se ha convertido en un segundo polo de producción de tomate, especialmente del tipo cherry, que se beneficia de condiciones climáticas excepcionales: una media de 300 días de sol al año y un agua de riego que contiene fosfato de forma natural, lo que incide positivamente en la calidad y consistencia del fruto para el transporte a larga distancia. Su producción se concentra fundamentalmente en la variedad cherry y su temporada se adelanta entre dos y tres semanas respecto al Souss, lo que le permite capturar ventanas de mercado en Europa antes de que llegue la producción de otras zonas.
Los números que nadie puede ignorar
Marruecos ha superado a España, y no es un hecho menor
En la campaña 2023-2024, Marruecos exportó a nivel mundial 694 millones de kilogramos de tomate, por un valor de 1.029 millones de euros, con un precio medio de 1,48 euros por kilogramo. España exportó 633 millones de kilogramos por un valor de 1.087 millones de euros a 1,72 euros el kilo, según datos publicados por Freshplaza basados en estadísticas de comercio exterior.
En 2024, según el análisis de Hortoinfo elaborado a partir de cifras de UN COMTRADE bajo el código 0702 del arancel TARIC, Marruecos superó a España también en valor de exportaciones por primera vez en la historia: 1.515 millones de euros frente a 1.015 millones de euros de España. Marruecos se convirtió así en el tercer exportador mundial de tomate en valor, desplazando a España al cuarto puesto, posición que ya ocupa en volumen desde 2022.
En términos de presencia en el mercado europeo, en la campaña 2024-2025 Marruecos desplazó a España del segundo puesto de proveedores de tomate a la Unión Europea, colocándose por detrás únicamente de los Países Bajos. Según Hortoinfo, que elabora sus informes a partir del servicio estadístico Euroestacom de ICEX-Eurostat, Marruecos vendió en los mercados comunitarios durante esa campaña 568 millones de kilogramos por 1.043 millones de euros, con un precio medio de 1,83 euros el kilo. España quedó en tercera posición con 522 millones de kilogramos y un precio medio ligeramente superior de 1,94 euros el kilo.
En diez campañas, las exportaciones españolas de tomate a la Unión Europea se han reducido un 35 por ciento, mientras que las marroquíes han aumentado un 41 por ciento.
Lo que España le compra a Marruecos específicamente
Más allá de las cifras globales de exportación marroquí, lo que interesa a los operadores que trabajan con el mercado español es saber cuánto compra España directamente a Marruecos. En 2024, según el informe de Hortoinfo basado en datos de la base Estacom del ICEX, que a su vez usa datos de la Agencia Tributaria española, España importó de Marruecos 66,62 millones de kilogramos de tomate, un 15 por ciento más que en 2023, por un valor de 84,67 millones de euros y un precio medio de 1,27 euros el kilo.
Portugal fue el primer proveedor de tomate a España ese año, con 95,98 millones de kilogramos, aunque su volumen bajó un 27,5 por ciento respecto a 2023. Marruecos fue el segundo proveedor. En los últimos diez años, las importaciones españolas de tomate procedente de Marruecos han crecido un 269 por ciento, pasando de 18.045 toneladas en 2014 a 66.624 toneladas en 2024, según datos publicados por FEPEX, la Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas y Hortalizas.
Los datos del primer trimestre de 2025 apuntan a una aceleración. Según el análisis de FEPEX sobre datos de Aduanas difundido por Agronews, en ese periodo España importó 32.313 toneladas de tomate marroquí, un 34 por ciento más que en el mismo periodo de 2024. Las importaciones totales de productos hortofrutícolas desde Marruecos alcanzaron en ese trimestre 188.076 toneladas por un valor de 481 millones de euros, lo que sitúa a Marruecos como el proveedor con mayor crecimiento en ese período.
Por qué España compra más: los factores reales
La complementariedad de calendarios
España es al mismo tiempo exportadora e importadora de tomate, y eso no es ninguna contradicción. España exporta fundamentalmente entre octubre y junio, con Alemania como primer destino y Francia como segundo, mientras que en determinadas ventanas estacionales el mercado interno necesita producto de fuera. El tomate marroquí, cuya temporada de exportación tiene su pico en enero, cubre exactamente esas ventanas. No compite con el español en su temporada alta, sino que lo complementa.
Esta lógica de complementariedad estacional es lo que explica que muchos importadores y cadenas de distribución española, incluidas las que trabajan con producto nacional en temporada, tengan proveedores marroquíes activos durante los meses de menor producción propia.
El precio: un diferencial que no ha desaparecido
Los costes de producción en Marruecos son aproximadamente la mitad de los europeos, según estimaciones recogidas en una pregunta parlamentaria dirigida a la Comisión Europea en 2023 y publicada en el Diario Oficial del Parlamento Europeo (E-9-2023-001883). Ese diferencial no se debe únicamente a los costes laborales, aunque estos tienen un peso evidente. Intervienen también los costes de la tierra, el régimen fiscal aplicado al sector agrícola de exportación, la estructura de los incentivos públicos dentro del Plan Génération Green, y una organización productiva que, en las grandes explotaciones exportadoras, ha alcanzado niveles de eficiencia comparables a los estándares europeos en lo que se refiere a rendimiento por hectárea.
El precio de 1,27 euros por kilogramo al que España compró tomate marroquí en 2024 es significativamente inferior a los 1,72 o 1,94 euros a los que cotizó el producto español en los mismos mercados. Para un importador que gestiona volúmenes significativos, esa diferencia se traduce en un impacto directo y medible sobre el coste de producto.
El marco arancelario: qué ventajas tiene Marruecos y dónde están los límites
El acceso del tomate marroquí al mercado europeo está regulado por el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Marruecos, ratificado por el Parlamento Europeo en febrero de 2012. En virtud de ese acuerdo, Marruecos dispone de un contingente arancelario anual de 285.000 toneladas de tomate libre de aranceles, aplicable entre el 1 de octubre y el 31 de mayo. Las exportaciones que superen ese contingente no están prohibidas, pero pierden el trato preferencial y quedan sujetas al arancel general.
La Comisión Europea confirmó en su momento que los contingentes se han venido respetando con normalidad: en la campaña analizada, de las aproximadamente 423.000 toneladas exportadas a la UE, alrededor de 256.000 estaban dentro del contingente, es decir, por debajo del límite de 285.000 toneladas con derecho a arancel reducido.
Un desarrollo reciente que los importadores necesitan conocer es la modificación del Acuerdo de Asociación aprobada provisionalmente por la Comisión Europea, que entró en aplicación el 3 de octubre de 2025. Esta modificación amplía las preferencias arancelarias para incluir la producción agrícola procedente del sur de Marruecos. La medida fue objeto de debate en sectores productivos europeos, especialmente en FEPEX, que publicó una nota oficial criticando la decisión por entender que incrementa la competencia con los productores comunitarios sin que los productos importados estén sujetos a las mismas exigencias regulatorias que los europeos.
Además del contingente, la UE aplica al tomate marroquí un sistema de precio de entrada, que establece un valor mínimo por debajo del cual se activan aranceles adicionales. Este instrumento fue diseñado precisamente para proteger a los productores comunitarios de importaciones a precios artificialmente bajos. Los operadores deben verificar en cada operación si el precio de la factura supera ese umbral, o si su cargamento quedará sujeto a gravámenes adicionales, que pueden modificar completamente la ecuación financiera del pedido.
Lo que deben gestionar los importadores: el cumplimiento normativo
La documentación que exige la entrada de tomate marroquí en la UE
Todo envío de tomate marroquí que entre en territorio de la Unión Europea, independientemente del Estado miembro por el que acceda, está sujeto a una secuencia documental y de control que no admite improvisación. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno de España publica en su sitio oficial (mapa.gob.es) los requisitos generales para la importación de vegetales y productos vegetales, y señala expresamente que cualquier consulta específica debe dirigirse al punto de control fronterizo por el que vaya a introducirse la mercancía.
El marco legal de referencia es el Reglamento (UE) 2016/2031 sobre medidas de protección contra plagas de vegetales, que entró en vigor el 14 de diciembre de 2019, y el Reglamento (UE) 2017/625 sobre controles oficiales. Ambos refuerzan el enfoque preventivo y la verificación en frontera frente al modelo anterior, más reactivo.
Los documentos que un importador debe tener en orden para cada cargamento incluyen el certificado fitosanitario emitido por la autoridad competente del país exportador (en Marruecos, la ONSSA, Oficina Nacional de Seguridad Sanitaria de los Alimentos), la factura comercial, el packing list, el documento de transporte (CMR en caso de carretera, que es el modo habitual desde Marruecos por ruta terrestre vía Algeciras o Tarifa), el DUA (Documento Único Administrativo) tramitado por el agente de aduanas, y en caso de que aplique el trato preferencial del Acuerdo de Asociación, el certificado de origen EUR.1 que acredita el origen marroquí del producto.
Junto a todo ello, el importador debe estar inscrito en el Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos y disponer de su número EORI activo como operador económico en la Unión Europea.
El sistema de control de residuos de plaguicidas: lo que ocurre en frontera
El tomate fresco procedente de terceros países que entra en la Unión Europea está sometido a controles físicos y de laboratorio para verificar que los niveles de residuos de plaguicidas se ajustan a los límites máximos establecidos por la normativa europea. Cuando se detectan incumplimientos, el Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF), gestionado por la Comisión Europea, genera una notificación que puede traducirse en rechazo en frontera, retirada del mercado, o un refuerzo de controles sobre posteriores envíos del mismo origen.
Los datos publicados por Maldita.es a partir del análisis de las notificaciones RASFF entre 2022 y 2024 muestran que las alertas sobre productos de Marruecos no son más numerosas ni más graves que las de otros países exportadores. El país con mayor número de notificaciones en ese período fue Turquía. En el caso específico de frutas y verduras, las notificaciones sobre producto marroquí representaron el 1,2 por ciento del total en el mercado español.
No obstante, los importadores deben ser conscientes de que la asimetría regulatoria existe: los productores marroquíes pueden usar fitosanitarios no autorizados en Europa, siempre que los residuos en el producto final no superen los límites máximos europeos. El Parlamento Europeo recibió en 2023 una pregunta formal (E-9-2023-001883) sobre esta cuestión, en la que se señalaba que el Acuerdo de Asociación no exige a los productores externos cumplir con las mismas normas de uso de fitosanitarios que se aplican en la Unión. Esta asimetría es estructural y no ha sido resuelta hasta la fecha.
Para un importador comprometido con la trazabilidad de su cadena de suministro, esto significa que no es suficiente con que el cargamento pase los controles en frontera. La diligencia debida exige verificar, en origen, que el proveedor trabaja con protocolos de producción que minimizan el riesgo de residuos fuera de norma y que tiene certificaciones auditadas de forma independiente.
La trazabilidad y el etiquetado: dónde está el riesgo real
El tomate marroquí viaja por carretera desde las zonas de producción hasta los puertos de Algeciras o Tarifa, cruzando el estrecho de Gibraltar con un tiempo de tránsito que, en condiciones normales, permite mantener la cadena de frío. La ruta terrestre plantea, sin embargo, un reto de trazabilidad que los importadores profesionales no deben ignorar.
En el sector se sabe que parte del tomate producido en el sur de Marruecos viaja por carretera hasta las instalaciones de empaquetado de la región de Souss-Massa, donde puede mezclarse con producto de otras zonas antes de ser etiquetado y exportado. Esta práctica no es ilegal per se cuando se hace correctamente, pero genera un punto crítico en la trazabilidad a nivel de parcela que las autoridades competentes europeas han comenzado a examinar con mayor atención, especialmente desde la modificación del Acuerdo de Asociación y la discusión sobre el etiquetado de origen.
Para los importadores que trabajan con grandes cadenas de distribución europeas, que exigen trazabilidad a nivel de parcela en sus protocolos de compra, este es un punto de riesgo concreto que debe gestionarse con documentación verificada en origen, no con declaraciones genéricas del exportador.
Lo que esto significa para los importadores según su posición en la cadena
Si usted importa para distribución en España
El mercado español es el segundo destino del tomate marroquí dentro de la Unión Europea, y su peso ha crecido de forma sostenida. Para un importador que opera en España, trabajar con proveedores marroquíes es hoy una práctica consolidada, no una opción de nicho. La clave no está en decidir si trabajar con Marruecos, sino en cómo hacerlo con garantías suficientes para que la cadena de suministro resista la presión normativa que está aumentando a nivel europeo.
Las cadenas de distribución española aplican protocolos de auditoría a sus proveedores de frutas y hortalizas que incluyen, en la mayor parte de los casos, certificación GlobalG.A.P. o equivalente, análisis de residuos independientes, y verificación documental de origen. Un proveedor marroquí que no cuente con estas certificaciones verificables difícilmente puede acceder al canal moderno en España.
Si usted importa para redistribuir en Europa o América Latina
Para los operadores que utilizan España como puerta de entrada al mercado europeo o como plataforma hacia destinos latinoamericanos, el tomate marroquí presenta una oportunidad vinculada a precios competitivos y calendarios de producción que cubren ventanas no atendidas por la producción europea. Sin embargo, la normativa europea es uniforme en toda la UE, y cualquier cargamento que haya entrado correctamente por España puede distribuirse libremente dentro del territorio comunitario.
Lo que varía es la exigencia documental en origen: cuanto más alejado está el mercado final, mayor es la necesidad de contar con documentación de trazabilidad robusta desde la parcela hasta el punto de entrada, porque las autoridades competentes de destino pueden solicitar esa cadena documental completa en cualquier momento.
Las preguntas que los importadores se hacen, respondidas sin rodeos
¿El tomate marroquí cumple las normas europeas?
Sí, en términos generales el sistema funciona: los cargamentos que no cumplen los requisitos fitosanitarios o de residuos son rechazados en frontera antes de llegar al mercado. El RASFF existe exactamente para eso, y actúa. Lo que no garantiza el sistema es que el cargamento haya sido producido con los mismos estándares regulatorios que se aplican en la Unión Europea, porque no existe esa obligación en el Acuerdo de Asociación. Para el importador, la diferencia es importante: cumplir los límites máximos de residuos no es lo mismo que tener una cadena de producción auditada.
¿Qué pasa si mi proveedor no tiene certificación GlobalG.A.P.?
Puede comprarle, pero asume el riesgo de que el producto no pase la auditoría de su cliente final si este trabaja con protocolos de calidad exigentes. Para el canal moderno europeo, la certificación es prácticamente obligatoria. Para otros canales, depende del destino y del comprador final.
¿Qué ocurre con el precio de entrada y los aranceles?
Si el precio declarado en la factura está por debajo del precio de entrada establecido por la Unión Europea para el tomate marroquí, se activan aranceles adicionales que pueden hacer que la operación deje de ser rentable. Este punto debe verificarse en cada operación, porque el precio de entrada puede cambiar. La Comisión Europea actualiza estos valores, y lo hace de forma periódica a través del portal TARIC.
¿Es el certificado EUR.1 suficiente para acreditar el origen marroquí?
El EUR.1 es el documento estándar para acreditar el origen preferencial dentro del Acuerdo de Asociación UE-Marruecos. Es necesario para beneficiarse del contingente arancelario, pero no sustituye la verificación de trazabilidad a nivel de parcela que pueden exigir tanto las autoridades competentes como los compradores privados con protocolos de due diligence.
El contexto que nadie explica: por qué el debate político no debe confundir al comprador profesional
El tomate marroquí ocupa un espacio político cargado en Europa. Las organizaciones agrarias españolas, en particular FEPEX y COAG, han denunciado de forma reiterada lo que consideran una competencia desleal derivada de la asimetría de exigencias regulatorias entre productores comunitarios y extracomunitarios. Sus argumentos tienen fundamento técnico y están publicados en documentos oficiales del propio Parlamento Europeo y de la Comisión.
Al mismo tiempo, el mercado existe, funciona, y abastece a cientos de millones de consumidores europeos. El sistema de controles en frontera actúa, aunque con limitaciones. Los proveedores marroquíes más profesionalizados han invertido en certificaciones, en modernización de instalaciones de empaquetado y en gestión de la calidad precisamente porque acceder al mercado europeo lo exige.
Para un importador, la actitud más útil no es la ingenuidad ni la desconfianza sistemática. Es la diligencia debida, aplicada con criterio y documentada con rigor. La normativa europea va a ser más exigente en los próximos años, no menos. El Reglamento de Debida Diligencia en Cadenas de Suministro, los nuevos requisitos del sistema RASFF ampliado, y la presión de los grandes distribuidores europeos hacia sus proveedores ya están configurando un entorno en el que trabajar con documentación incompleta o con proveedores no verificados va a tener un coste creciente.
Trabaje con Marruecos con las garantías que su cadena de suministro necesita
Tanto si es importador, responsable de compras o de cumplimiento con una cadena de suministro que pasa por Marruecos, como si opera desde España o América Latina y necesita un socio operativo en origen para gestionar proveedores, logística y ejecución sobre el terreno, puede contactarnos directamente:
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